Inne dane udostępniane publicznie
Protokół z przeprowadzonej kontroli za rok 2007
Wstęp
W związku z realizacją obowiązków wynikających z art. 187 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104)
Prezydent Bolesławca zobowiązany był do przeprowadzenia kontroli nadzorczej obejmującej co najmniej 5% wydatków Muzeum Ceramiki w Bolesławcu.
Wyniku powołania Kontrolujących w postaci: Biura Finansów Publicznych „BFP” Łukasz Ślaga, dokonano kontroli wydatków Muzeum Ceramiki. Przedmiotem kontroli objęte’zostały następujące zagadnienia: wydatki bieżące na wynagrodzenia osobowe pracowników, pozostałe wydatki bieżące, zamówienia publiczne.
I. Ustalenia ogólno – organizacyjne
Podstawowym dokumentem stanowiącym regulacje związane z funkcjonowaniem Muzeum Ceramiki w Bolesławcu jest Statut Muzeum Ceramiki nadany przez Radę Miejską w Bolesławcu uchwałą nr V/43/99 z dnia 18 lutego 1999 roku. W statucie określono między innym: cele i zakres działania Muzeum Ceramiki, regulacje w zakresie zarządzania i organizacji, gospodarki finansowej i majątku Muzeum Ceramiki.
Na podstawie przedłożonej dokumentacji, kontrolujący ustalili, że funkcję Dyrektora Muzeum Ceramiki w Bolesławcu sprawuje Pani Anna Bober.
Muzeum Ceramiki w Bolesławcu posiada procedury dotyczące kontroli finansowej, ustalone przez kierownika jednostki w formie pisemnej, o których mowa w art. 47 ust.2 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104).
II. Plan finansowy Muzeum Ceramiki w Bolesławcu
Kontrolującym przedłożono plan finansowy Muzeum Ceramiki w Bolesławcu na 2007 rok określający jego dochody i wydatki zatwierdzony przez Dyrektora Muzeum Ceramiki.
III. Sprawozdawczość budżetowa
Muzeum Ceramiki w Bolesławcu przedłożyło na dzień 31 grudnia 2007 roku następujące sprawozdania finansowe:
| rodzaj sprawozdania | Tak/nie | księgowy | Kierownik jednostki |
|---|---|---|---|
| roku do dnia 31 grudnia 2007 roku | TAK | Jadwiga Tycholiz | Anna Bober |
| RB-UN kwartalne sprawozdanie uzupełniające o stanie należności wg wartości księgowej za okres od początku roku do dnia 3 1 grudnia 2007 roku | TAK | Jadwiga Tycholiz | Anna Bober |
| zobowiązań instytucji kultury za okres od początku roku do dnia 3 1 grudnia 2007 roku | TAK | Jadwiga Tycholiz | Anna Bober |
| stanie zobowiązań instytucji kultury za okres od początku roku do dnia 3 1 grudnia 2007 roku | TAK | Jadwiga Tycholiz | Anna Bober |
Powyższe jest zgodne z przepisami rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 115, poz. 781) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 stycznia 2008 roku zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 16, poz. 100).
Kontrolujący w wyniku kontroli wydatków dokonali porównania danych wykazanych w sprawozdaniach budżetowych z danymi księgowymi stwierdzając, że dane te są zgodne i wynikają z prowadzonych ksiąg rachunkowych.
IV. Wydatki budżetowe Wynagrodzenia osobowe pracowników
Kontrolujący w toku czynności kontrolnych zapoznali się:
- z regulaminem wynagradzania pracowników Muzeum Ceramiki w Bolesławcu,
- rozporządzeniem Ministra Kultury i Sztuki z dnia 23 kwietnia 1999 roku w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury (Dz. U. Nr 45 poz.446 z późń. zm),
- rozporządzeniem Ministra Kultury z dnia 10 listopada 2004 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury, listami obecności, listami płac Do szczegółowej kontroli przyjęto listy płac:
| Ust płac za 2007 rok – Muzeum Ceramiki Bolesławiec | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| oznaczenie jedn. | okres wynagrodź. | data sporządzenia | sprawdzenia | płaca brutto | podatek nal. |
|
02/12/2007 01/12/2007 01/11/2007 02/10/2007 01/10/2007 |
GRUDZIEŃ GRUDZIEŃ LISTOPAD PAŹDZIERNIK PAŹDZIERNIK |
27/11/2007 20/12/2007 27/11/2007 24/10/2007 24/10/2007 |
F-R, M, GK, KJ F-R, M, GK, KJ F-R, M, GK, KJ F-R, M, GK, KJ F-R, M, GK, KJ |
1 246,00 15 992,02 18 698,78 1 846,00 17 081,20 |
121,00 1 123,00 1 246,00 351,00 1 096,00 |
| razem | 892,29 | 3 937,00 | |||
W wyniku analizy przedłożonej dokumentacji Kontrolujący ustalili, że:
- listy płac zawierają kolejne oznaczenia dla poszczególnych miesięcy kontrolowanego okresu,
- listy płac zawierały datę sporządzenia listy,
- listy zostały sprawdzone pod względem merytorycznym oraz pod względem formalno-rachunkowym,
- listy zostały zatwierdzone do wypłaty przez Kierownika jednostki i Głównego Księgowego.
IV. 2. Pozostałe wydatki bieżące
Kontrolę wydatków przeprowadzono na podstawie próby pozycji księgowych:
- Lista Faktur, rachunków objętych kontroą 5% za rok 2007 MUZEUM CERAMIKI w Bolesławcu
| Kwota | Kwota | kontrola w zakresie | sprawdzenia | zatwierdzenia | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Faktury | brutto | netto | podatku | u.p.z.p. | F-R, M | GK, K.I |
| VAT-M/07/08284 | 1 317,44 | 079,87 | 237,57 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| MT-07/00858 | 1 614,06 | 1 323,00 | 291,06 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 57/07 | 244,00 | 200,00 | 44,00 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 3383/2007 | 210,00 | 172,13 | 37,87 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 2732/DUB/2007 | 2 550,01 | 2 090,17 | 459,84 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 104/2007 | 14 250,00 | 14 250,00 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 533 | 380,27 | 311,70 | 68,57 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 14373/2007/IOT | 130,26 | 130,26 | 0,00 | pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 3305/2007 | 124,00 | 101,64 | 22,36 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 2130/2007 | 1 620,48 | 1 328,26 | 292,22 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| MG/011829 | 55,92 | 45,84 | 10,08 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| MG/011762 | 51,01 | 41,81 | 9,20 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 3205/2007 | 660,00 | 540,98 | 119,02 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| MG/011549 | 200,96 | 164,72 | 36,24 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| VAT-M/07/07553 | 1 317,44 | 1 079,87 | 237,57 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 487 | 380,27 | 311,70 | 68,57 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 326/2007 | 35,00 | 35,00 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| FVI461/ll/07 | 212,64 | 212,64 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 592/S/2007 | 1 704,88 | 1 655,22 | 49,66 | art. 4 pkt 8 | M | KJ |
| 46/11/2007 | 2 315,53 | 2 315,53 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 1270/2007 | 144,00 | 144,00 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 2/11 | 5 850,00 | 5 850,00 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK,KJ |
| 1/11 | 4 700,00 | 4 700,00 | 0,00 | 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 794/M-2/07 | 41,24 | 33,80 | 7,44 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 9114/2007 | 84,16 | 78,66 | 5,50 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 420 | 380,27 | 311,70 | 68,57 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 2902/07 | 212,13 | 173,88 | 38,25 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 1/10 | 500,00 | 467,50 | 32,50 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 10/2007 | 300,00 | 300,00 | 0,00 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 21/2007 | 545,00 | 446,72 | 98,28 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 89/2007 | 2 500,00 | 2 049,18 | 450,82 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 2626/2007 | 210,00 | 172,13 | 37,87 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 68/07 | 34,00 | 27,87 | 6,13 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 249/X | 103,70 | 85,00 | 18,70 | art. 4 pkt 8 | M | GK, KJ |
| 1270/07 | 1 243,18 | 1 019,00 | 224,18 | art. 4 pkt 8 | F-R, M | GK, KJ |
| 208/10/2007 | 96,00 | 96,00 | 0,00 | 8 | F-R, M | GK, KJ |
W oparciu o dokumenty źródłowe stwierdzono, że:
- wszystkie dowody księgowe zawierają oświadczenia o trybie w jakim udzielono zamówienia publicznego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr l9 poz. 177),
- dokumenty księgowe zostały sprawdzone pod względem formalnym i rachunkowym oraz merytorycznym,
- dokumenty finansowe zatwierdzane były do zapłaty przez osoby upoważnione działające w imieniu Zamawiającego.
V. Zamówienia publiczne
V.1. Postanowienia ogólne
W myśl art. 3 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 19 poz. 177) ww. ustawę stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez jednostki sektora finansów publicznych.
Muzeum Ceramiki w Bolesławcu działając w formie samorządowej instytucji kultury zgodnie z art. 4 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104) zalicza się do sektora finansów publicznych, wobec czego podmiotowo zobowiązane jest do stosowania przepisów ustawy o zamówieniach publicznych.
V.2. Procedury postępowań o udzielenie zamówienia publicznego
W ww. jednostce sektora finansów publicznych, zamówień publicznych udzielano w trybie zamówienia z wolnej ręki tj. w myśl art. 66 i 67 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 19 poz. 177).
Ponadto z uwagi na wartość szacunkową zamówienia – nie przekroczyła wyrażonej w złotych równowartości 6.000 i 14.000 EURO, ustawy nie stosowano (pomimo zobowiązania podmiotowego), jak również żadnego z jej trybów postępowania, tj. w myśl art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 19 poz. 177).
Na tym czynności kontrolne zakończono.
Zastrzeżeń do treści protokołu kontroli nie wniesiono.
Protokół niniejszy sporządzony został w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymał Dyrektor MC w Bolesławcu, a drugi zespół kontrolujący.
Rejestr zmian dokumentu
| Data | Rodzaj zmiany | Redaktor |
|---|---|---|
| 2009.04.02 10:02 | utworzenie | Tomasz Mieloch |